为提高公司文明服务和供水质量，促进自来水公司行风建设，根据市纠风领导小组《关于2004年开展民主评议行风工作的实施意见》黄办发〔2004〕14号文件精神，以及市建设局在全市建设系统开展民主评议行风工作的有关要求，结合我公司实际情况，制订如下实施方案。

    一、指导思想
    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕发展、壮大自来水公司为目标，在市委、市政府、市建设局的领导下，依靠人民群众，依靠公司广大干部职工，有组织、有计划对公司行风进行公开评议和监督，切实解决发生在群众身边的严重损害群众切身利益的问题，推动自来水公司行业行风明显好转，为黄冈经济社会协调发展营造良好的环境。

    二、主要目标和任务
    1、  通过行风评议，使公司干部职工全心全意为用户服务，遵守职工道德、职业纪律的自觉性以及职工责任意识明显增加。
    2、  通过行风评议，找出公司在行风建设方面存在的主要问题，并有针对性进行整改，从根本上纠正和消除在用水过程中以权谋私、吃拿卡要等行业不正之风。
    3、  通过行风评议，进一步完善《服务承诺制》，规范职业道德行为，规范和完善服务标准，监督供水执法程序。
    4、  通过行风评议，使广大用户对供水服务的满意率达95％以上，为公司创建省级文明单位奠定基础。

    三、评议对象和范围：公司机关各科室，公司所属各二级单位

    四、评议的主要内容
    1、  转变观念，适应改革和发展的情况。彻底消除垄断观念，适应社会主义市场发展的需要，增强改革意识，认清市政公用行业改革的新形势，转变不适应改革和发展的管理方式和方法。
    2、  改进作风，以用户为中心，全心全意为用户服务的情况。坚持用户是上帝，切实解决用户用水方面的难题，及时掌握用户对供水的需求。重点解决对用户反映的问题置若罔闻，拖而不办，或是以权谋私，吃拿卡要，不给好处不办事，刁难用户，搞打击报复，侵害用户利益的问题。
    3、  严格管理，规章制度落实的情况。加强职工职业道德，职工纪律和职工责任的教育，重点是要落实《供水服务承诺制度》，严格执行饮用水卫生标准，确保管网压力，管网抢修及时率达100％。
    4、  认真履行职责，依法依规的情况。完善工作机制，建立贴近和方便用户的工作规范，公开办事程序和办事纪律，公开收费标准，让用户做到明明白白消费，接受社会各界监督，行业不正之风得到有效治理。
    5、  真抓实干，确保目标责任落实的情况。以行风建设促进各单位自加压力，做到单位负责人高度重视，坚持自查自纠，以评促改，以评促建，促进各单位整体形象的提升。

    五、评议方法和步骤
    （一）   评议活动采取职能科室内部评，对外服务单位内评、外评相结合的方式进行，确保评议的公开性，扩大群众参与面，评议结果将作为单位年终评先的条件之一。
    （二）   民主评议分四个阶段进行
    1、  动员和准备阶（5月底至6月初）。组织各单位学习有关文件，明确本单位评议内容，制订本单位的工作计划。对外服务和施工单位（如营业所、工程公司）要通过报纸、电视等新闻媒体向社会做出行风建设公开承诺，同时对承诺的内容要量化、细化、具有可操作性；公开行风监督电话，接受群众咨询和投诉。
    2、  调查摸底和自查自纠阶段（6月初至7月）。各单位应根据各自的工作性质、特点、按照领导小组的要求制定调查问卷，根据业务范围公开向公司内部和社会发放，调查问卷统一由领导小组回收。在此阶段，各单位可通过召开用户坐谈会，走访用户，征求意见函等多种形式进行自查，针对存在的问题及时整改并写出详细的自查自纠报告。
    3、  集中评议阶段（8月份）。集中评议将召集公司中层以上班干部，部分职工代表，以及聘请的16名行风监督员参加，采取各单位主要负责人与评议代表面对面的形式进行公开评议，评议代表现场提问，各负责人要负责解答。评议实行现场投票，当场公布测评结果。
    4、  认真总结，全面整改阶段（9月份）。公司各单位要把整改工作做为行评的落脚点，对暴露出来的问题要分别进行归类汇总、分析原因，制定整改计划，并落实